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——宁波与延边东西部扶贫协作工作综述
2018-12-02 11:33:04来源:延边新闻网

从东北亚几何中心到长江三角洲南翼,从东海之滨到长白山腹地——宁波与延边,跨越2600余公里,两地因脱贫攻坚结缘。

2016年10月,按照党中央、国务院 “东西部扶贫协作”决策部署,宁波与延边结下“帮扶情缘”。之后,宁波市积极落实对口帮扶,深化扶贫协作,全面推进产业对接、劳务协作、人才支援、社会帮扶等各项工作,在产业扶持、项目建设、资金投入等方面给予延边极大的支持和帮助,扶贫协作之花在广阔的延边大地傲然绽放。

高层推动——延甬同心谋发展

一人难挑千斤担,万人能移万重山。远隔千山万水的两地,因一批又一批干部的互相交流学习,变得山水相依。

东西部扶贫协作开展以来,延甬两地党政主要领导先后互访,实地调研考察,开展合作交流,研究帮扶计划。两年多来,两地党政主要领导互访对接9次,县市区党政主要领导互访对接50次,州县两级召开联席会议36次,县市区及部门互访对接387批次,全面深度的对接沟通、互访交流,为深化两地对口帮扶工作打下坚实基础。

为把工作落到实处,宁波与延边都成立了专门工作机构,对重点工作列出清单、对重点工程倒排工期,做到“有领导分管、有专人负责、有工作计划、有督促检查”。宁波市先后制定出台《关于做好对口帮扶协作吉林省延边州工作的实施意见》《宁波市与延边州对口帮扶协作工作规划(2018-2020年)》,延边州制定《延边州与宁波市东西部扶贫协作工作实施方案(2018-2020年)》《2018年东西部扶贫协作工作要点》等制度文件,明确工作目标、资金规模和重点任务。宁波市4个区县与我州8个县市全部签订了对口帮扶框架协议,两地乡镇建立结对帮扶关系53个,村企结对45个,其中深度贫困村43个,村村结对4个,形成了县、乡、村三级帮扶体系,实现了两地全覆盖对接、无缝隙结对。

弯道超车——产业合作“百花齐放”

如何确保延边如期脱贫,加速实现弯道超车?这是宁波和延边面临的一项艰巨挑战。

延边,作为欠发达的边疆民族地区,有4个国贫县、1个省贫县、304个贫困村、52640名农村建档立卡贫困人口,属于典型的“老少边穷”地区,是吉林省脱贫攻坚两大主战场之一。

在宁波市,什么样的企业才能适合延边发展?才有能力落户延边?在延边新兴工业集中区,由杉杉集团投资20.2亿元、年产1万辆国泰新能源电动汽车项目焊装与总装车间的桩基工程已经完成。“预计明年10月,第一辆新能源电动汽车将下线。”据延边新兴工业区管委会招商四局副局长黄美花介绍,该项目在建设期就可以安排贫困人口就业岗位1000多个。项目达产后,年销售收入预计56亿元,缴纳税金2亿元。该项目不仅盘活了停滞12年的国有资产,而且吸引了越来越多的汽车产业链上下游企业前来洽谈落户。

放眼延边大地,一幕幕以“宁波所能”补“延边所需”的精彩大戏正在轮番上演。

在龙井琵岩山风景区现代农业示范基地,21个大棚正在加快建设,不久后,5个大棚内将种上来自象山的“红美人”柑橘。先期试种600株‘红美人’,如果种植成功,后期将打造东北最大的‘红美人’采摘基地。”延边州中景园林建设有限公司技术员陈卫延说。

对于“红美人”的种植,陈卫延的信心来自眼前的自动化大棚:可以自动控温,确保与宁波当地的种植温度相当。“整个琵岩山项目宁波投入2000万元援建资金,建好后可以使3个乡镇10个村518户贫困户的875人受益。”宁波驻延边帮扶工作队队员吴晓说。

雪中送炭不胜枚举。两年来,宁波市坚持真抓实干、拿出真金白银,累计投入帮扶资金2.51亿元,实施援建项目103个,今年安排帮扶资金达2亿元,是去年的4倍,延边4个国贫县受援资金占比达到80%,平均受援资金4375万元,深度贫困县汪清县受援资金5500万元,占比达到26%。目前,今年实施的79个项目全部开工建设,已建成完工32个,创出了实施援建项目的“宁波速度”。

智志双扶——戮力同心齐攻坚

授人以鱼,不如授人以渔。宁波与延边开展结对帮扶以来,双方积极探索互派教师、互访交流、科技培训、捐资助学等多种扶贫途径和模式,始终把智力帮扶放在重中之中来抓,让东西部资源共享。

5 月9 日,宁波支教老师蔡卫兵在和龙七中的引领课迅速掀起教育教学的研究热潮;5 月19 日,宁波支医医生王朝加、俞纪伟、陈江峰随汪清县中医院扶贫攻坚工作队到包保扶贫村走访、义诊;6 月1 日,宁波支医医生李利在图们市人民医院妇产科成功挽救一名重患的生命……两年多来,两地采取学习培训、技术指导、双向挂职等方式,全面加强干部人才交流。延边选派34名党政领导干部、20名教育医疗人才赴宁波挂职锻炼,宁波选派39名党政人才和专业技术人才到延边挂职帮扶。同时,延边组织262名贫困村致富带头人、扶贫干部、深度贫困村村干部、第一书记和170名农村小学骨干教师、特岗教师、中小学管理干部、校级领导后备干部、中青年教研员赴宁波学习培训。两地医院间签订帮扶协议16个,学校间签订帮扶协议28个,宁波市增派一个月以上、一年以内的高级技术人员100名到延边开展短期帮扶,促进了两地专业技术人才观念互通、思路互动、技术互学。

劳务合作也是两地扶贫协作的一项重要内容。宁波、延边创新思路,搭建就业脱贫桥梁,出台关于转移就业五项举措、就地就业等六项举措,举办贫困劳动力专场招聘会19场,培训1084名建档立卡贫困劳动力,全州建档立卡贫困人员赴宁波就业164人,实现就地就近就业1659人。

跨越千里,山海情深。在宁波、延边两地干部群众的共同努力下,两地扶贫协作内容越来越丰富,合作领域不断拓展,综合效益得到充分发挥。而多方位的合作也使两地增进了兄弟情义,互助的心贴得更近,协作的手牵得更紧,共同朝着同步全面小康大踏步前行。

本报记者 邓新平)   


责任编辑:姜姗
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